河北邱县冯书敏：7 万元补偿款引发的十余年权益纠葛

2024年12月30日，河北省邯郸市邱县邱城镇孟街村村民冯书敏终于拿到邱县人民法院无罪判决书，明确其相关行为不构成对应情形。此时距他 2022年3月首次被限制人身自由已过去749天。这份无罪文书背后，是2009年起围绕7万元深井补偿款的争议、司法程序中的关键分歧。如今虽有阶段性结果，但核心争议仍待厘清。

缘起：征地补偿款归属起争议

时间回到2009 年 5 月 6 日，因大广高速征迁，相关部门向冯书敏名下转入 290470 元补偿款，明细表明确标注该款项归其个人所有。但同村孟姓村支书以 “集体深水” 为由，领走了其中 7 万元，这让冯书敏提出异议。他表示 “没有占用国家是不会给补偿的”，并出示当年补偿明细称，29.047 万元明确归个人所有，若 7 万元属集体财产应转入村委会账户；且涉事水井位于高速路基外 35 米，按规定不属补偿范围，卷宗中也无该笔补偿合法的相关证据。

波折：讨要款项与 “问题款项” 的转变

2016 年前后，冯书敏开始向相关部门反映情况，讨要 7 万元。他称，期间曾遭邱城镇焦姓原书记带人上门冲突，后被当地治安管理单位相关人员限制人身自由 30 天（远超法定 10 天上限）；还在果园被他人袭击，致 1 处轻伤、多处轻微伤，相关事宜未获明确处理。

2021 年 4 月，邱城镇安姓书记上门协调，递来息诉罢访协议书，称 “相关机构已把深井补偿款退到镇里，签协议、开村两委会就能给钱”。冯书敏与妻子孟书亭签字后，4 月 26 日在吴姓养鸡场负责人处，从王姓镇干部手中拿到 7 万元，并按要求出具注明 “领到大广高速占深井补偿款” 的收条，彼时他以为是拿回应得款项。

反复：多轮审理后终获无罪认定

2022 年 3 月，王姓镇干部以自身权益受损为由提出相关诉求，冯书敏被当地治安管理单位限制人身自由，4 月 8 日被依法关押，卷入审理程序。

2022 年 12 月，当地审理机构以 “涉嫌相关违规” 判其 3 年 6 个月，冯书敏不服并提出异议。2023 年 5 月，上级审理机构以证据不足撤销原判发回重审；同年 10 月，当地审理机构改判其 “涉嫌影响社会秩序”，获刑 2 年 2 个月，冯书敏再次异议 —— 此次审理中，公诉相关方出具的 18.04 万元 “二次补偿款明细表” 存争议，冯书敏称该表无合法来源，对应水井亦不属补偿范围，当庭申请鉴定真伪却在两天后收到判决书，认为程序违规。

2024 年 1 月，上级审理机构再次撤销原判发回重审，3 月 20 日冯书敏被允许取保候审。2024 年 12 月 30 日，当地审理机构最终认定，冯书敏无非法占有目的及违规行为，宣告其无相关责任，并判令返还其已上缴的 7 万元。此时，冯书敏已被限制人身自由 749 天。

困境：身心与财产的双重损耗

年逾六旬的冯书敏患有 30 余年糖尿病，羁押期间因医疗条件有限、缺医少药，病情恶化引发双侧胫前动脉闭塞、双眼视力严重下降，后续手术需 40 余万元。

除了身体健康受损，冯书敏的财产损失同样沉重：他持有的承包合同显示，该地块为沙荒林地，以种植林木、果树为核心用途；2025 年 10 月，他在自然资源规划局调取档案，确认该地块属性为林地。冯书敏经营的苗木公司拥有 68 亩林地承包权（期限至 2043 年），2019 年在此种植的林木果树为主，原本计划 2022 年进入市场出售，但因他被关押无法进行日常管理，邱城镇崔姓副书记以 “退林还耕” 为由要求挖除这批苗木 —— 仅种植成本一项，就已达 159.19324 万元。

家人也受牵连：妻子孟书亭曾被网上通缉并限制人身自由 40 天，取保候审解除后案件至今未结；儿子冯松原原系当地治安管理单位城区相关工作人员，被停职 2 年多，27 个月工资未足额发放。

待解：补偿诉求与未决争议

2025 年 4 月，冯书敏向当地审理机构申请相关补偿，诉求包括人身自由补偿金 34.636756 万元（749 天 ×462.44 元 / 天）、精神补偿 100 万元、苗木损失 159.19324 万元，及追究相关人员责任。

当月 22 日，当地审理机构作出决定，支持人身自由补偿金与 5 万元精神补偿，同意消除影响，但驳回苗木损失等诉求；6 月 16 日，上级审理机构维持原判，称 “精神补偿与经济损失不属法定范围”。

目前，7 万元因王姓镇干部提起 “不当得利” 相关诉求被冻结，2025 年 11 月，针对该 “不当得利纠纷”，河北省邱县相关审理单位出具民事裁定书显示，原告于 11 月 19 日申请撤回对冯书敏的起诉；相关审理单位认定该申请是原告对自身诉讼权利的合法依规裁定准予撤回起诉。此外苗木损失、补偿款明细表真伪等核心争议仍未解决。冯书敏表示，将继续通过合法途径反映情况，“手里有补偿明细、开庭记录等凭证，希望查清真相，让责任人员承担后果”。

这场始于 2009 年的争议，历经十余年波折，不仅关乎冯书敏的切身利益，也引发对类似纠纷处理流程的关注，期待相关方面依法依规推进核查，保障各方合法权益。

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